基礎業務

當企業被指控專利侵權，對指控的專利提起專利無效宣告是有效的應對策略之一。此外，如果企業在研發中發現競爭對手的某項或某些專利對自己的研發構成較大威脅時，可以先下手為強，主動提起專利無效宣告，積極有效地掃清研發障礙。我們處理了多起對某世界500強公司發明專利的無效案，其中申訴到最高人民法院的‘800案，在國內外引起了極大的關注。

專利法第四十五條規定：自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。

一、無效宣告請求的理由

根據《中華人民共和國專利法實施細則》第六十四條的規定，專利權“無效宣告請求的理由”即導致專利權無效的“情形”，包括以下幾個方面：

（一）主題不符合專利授予條件，包括：發明、實用新型的主題不具備新穎性、創造性或實用性；外觀設計專利的主題不具備新穎性或者與他人在先取得的合法權利相沖突。

（二）專利申請中的不合法情形：說明書沒有充分公開發明或者實用新型；授權專利的權利要求書沒有以說明書為依據；專利申請文件的修改超出規定的范圍；專利權的主題不符合發明、實用新型或外觀設計的定義；同時申請的協商授權原則；授權專利的權利要求書不清楚、不簡明或者缺少解決其技術問題的必要技術特征。

（三）違反法律強制性規定的情形，包括：違反國家法律、社會公德或者妨害公共利益的情形；科學發現等法律規定不授予專利權的情形。

（四）重復授權的情形：兩個以上的申請人分別就同樣的發明創造申請專利的，專利權授予最先申請的人，即一個發明創造只向一個人（最先申請的人）授予專利權。發明、實用新型和外觀設計出現上述情形不能取得專利權，已經取得專利權的，可以宣告其無效。

二、應提交的材料

請求宣告專利權無效或者部分無效的，應當向專利復審委員會提交專利權無效宣告請求書和必要的證據一式兩份。無效宣告請求書應當結合提交的所有證據，具體說明無效宣告請求的理由，并指明每項理由所依據的證據。

專利權無效宣告請求書不符合規定格式的，無效宣告請求人應當在專利復審委員會指定的期限內補正；期滿未補正的，該無效宣告請求視為未提出。

具體而言，一般應包括以下材料：

1、擬無效專利的公告文本；

2、無效宣告請求書；

3、無效宣告的理由及證據；

4、委托書；

5、法院傳票(如果有的話，將加快取得無效請求受理通知書的速度)。

四、無效宣告請求的受理和審查

無效宣告由專利復審委員會(簡稱“復審委”)受理并審查，復審委內部根據不同技術領域設有不同的審查部門。無效請求將按領域劃分至各部門，各部門將成立合議組，并按照時間順序依次進行審查。

由于各領域案件量不同，因此無效宣告的審查周期也會存在較大差異。一般情況下，發明專利的審查周期最長約2-3年，實用新型次之約1.5-2.5年，外觀審查周期較短，一般為1-1.5年。另外，如果在無效審查過程中發生專利權屬糾紛，則無效審查還可以被中止，進一步延長了無效審查的周期。

除特別簡單的案件外，無效審查過程中一般都會有一個口審的程序，類似于法院的庭審程序，雙方在合議組的主持下口頭進行陳述，一般口審程序后的3-5個左右會收到無效審查決定。

五、無效宣告證據的準備

在無效宣告程序中，請求人負有舉證責任。專利法實施細則對請求人提供證據的期限進行了規定，根據專利法實施細則第67條的規定，在專利復審委員會受理無效宣告請求后，請求人可以在提出無效宣告請求之日起一個月內增加理由或者補充證據。逾期增加理由或者補充證據的，專利復審委員會可以不予考慮。

因此，對于無效宣告請求的理由和證據，應當在提出無效宣告請求之日起一個月內全部補充完畢，否則，逾期提交的證據和理由有可能會面臨不予采信的結果。

證據來自國內外均可。對于外文證據，需要同時提供使用部分的中文譯文。對于翻譯內容對方不認可的，可由雙方協商或由復審委指定的翻譯機構重新翻譯。對于來自域外的證據，需要進行公證、認證。

對于證據的基本要求為專利申請日前公開發表的資料，實踐中較常用的為專利申請文件及公開發表的期刊雜志等。包括國內外專利及期刊雜志。所使用證據的公開日要早于擬無效專利的申請日，并且能證明為公開發表的材料，。如提供期刊雜志的ISSN號等。

六、無效宣告請求的撤回和終止

無效宣告請求人對專利復審委員會發出的口頭審理通知書在指定的期限內未作答復，并且不參加口頭審理的，其無效宣告請求視為撤回；專利權人不參加口頭審理的，可以缺席審理。

專利復審委員會對無效宣告的請求作出決定前，無效宣告請求人可以撤回其請求。無效宣告請求人在專利復審委員會作出決定之前撤回其請求的，無效宣告請求審查程序終止。

宣告專利權無效的決定，由國務院專利行政部門登記和公告。對專利復審委員會宣告專利權無效或者維持專利權的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。人民法院應當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴訟。

根據中國司法管轄的規定，涉及到專利無效的行政訴訟，目前都由北京市第一中級人民法院管轄，是行政訴訟一審。當事人對一審結果不服，可以向北京市高級人民法院提出上訴請求，是行政訴訟二審。二審是終審，其決定具有最終效力。

七、宣告無效的專利權視為自始即不存在

宣告專利權無效的決定，對在宣告專利權無效前人民法院作出并已執行的專利侵權的判決、裁定，已經履行或者強制執行的專利侵權糾紛處理決定，以及已經履行的專利實施許可合同和專利權轉讓合同，不具有追溯力。但是因專利權人的惡意給他人造成的損失，應當給予賠償。

如果依照規定，專利權人或者專利權轉讓人不向被許可實施專利人或者專利權受讓人返還專利使用費或者專利權轉讓費，明顯違反公平原則，專利權人或者專利權轉讓人應當向被許可實施專利人或者專利權受讓人返還全部或者部分專利使用費或者專利權轉讓費。

由此可以看出，宣告專利權無效的法律后果是相當嚴重的。對于專利申請人來講，務必要做好提交專利申請的前期工作，比如專利文獻的查詢、查新、市場調查等。